新建建函〔2023〕5号
关于新疆建筑工人实名制管理平台
升级改造上线运行的通知
各地、州、市住房和城乡建设局（建设局）：
为贯彻落实国家和自治区关于全面实行建筑工人实名制管理制度的工作部署，提升全区建筑工人实名制管理水平，进一步规范建筑市场秩序，强化欠薪源头治理，切实维护农民工合法权益，按照住房和城乡建设部《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准》《关于自治区房屋市政工程在建项目实名制管理实行“一地接入、全省通用”的通知》要求，我厅对新疆工程建设云-建筑工人实名制管理平台进行了全新升级，现就平台上线运行有关事项通知如下：
一、规范信息采集上传。升级后的新疆工程建设云-建筑工人实名制管理平台（以下简称新平台）采用实名制设备“数据多发”方案，设备厂商按“数据多发”要求对设备进行升级后，新平台将直接通过区内实名制设备获取人员信息、考勤数据等实名制相关数据，经归集的原始实名制数据实时推送至住房和城乡建设部实名制平台，有效提升考勤数据的真实性、有效性、准确性和时效性。
二、统一数据接口标准。我厅将组织编制《建筑工人管理服务信息平台数据接口标准》，统一实名制数据标准和数据接口标准，做好全疆范围内实名制软硬件设备兼容，消除各地实名制管理数据技术壁垒。新平台将采用直连方式上传数据，经过校验、归纳和整理后形成考勤数据仓库，对有需求的主管部门或监管平台进行数据同步推送，实现自治区房屋建筑和市政基础设施工程建筑工人实名制管理“一地接入、全省通用”。
三、做好平台升级期间的数据采集。新平台于2023年3月27日在克孜勒苏柯尔克孜自治州上线试运行，试运行期间平台运行稳定，数据推送正常。我厅定于2023年4月12日在全区范围内将新平台正式上线运行，平台网址：https://jsy.xjjs.gov.cn:8890。原平台在各地实名制设备改造升级期间仍可接收各地平台上传的数据，并于2023年5月10日停止运行，不再接收各地实名制管理数据。
四、切实落实各方责任。各地住房城乡建设主管部门要组织开展实名制数据接口标准更新工作，督促指导建设单位协调实名制考勤设备供应商、各承建单位和平台技术支持单位做好设备及软件对接工作。监督在建工程项目的项目经理履职尽责，做好人员信息采集上传及设备安装调试、改造，将考勤设备与新平台直连绑定,完成硬件对接及数据上传，加快推进在建工程项目实名制设备升级改造和新平台上线运行工作，确保本地区在建工程项目实名制管理全覆盖。在原平台停止运行后，我厅将定期统计新平台实名制数据直连情况，对未与新平台进行实名制直连的施工企业予以信用扣分处理，并在全区范围内通报。
五、强化督导检查。各地要加强日常监督检查力度，对存在降低考勤设备技术指标要求、管理数据弄虚作假等问题的实名制软硬件企业，督促其限期整改。我厅将对各在建项目数据标准更新工作落实情况开展督查，定期通报各地工作推进情况，重点整治在数据对接过程中设置技术壁垒或故意拖延等不良行为。对不符合数据标准和安装使用未升级改造的硬件设备，以及实名制系统承建单位和软硬件企业拒不配合更新升级或不提供售后维护的，纳入负面清单管理。
联系人及联系电话：
自治区住房和城乡建设厅
联 系 人：丁立军
联系电话：0991-2826039
技术支持：安徽德拓信息科技有限公司
联 系 人：郝学才
联系电话：19942450905
附件：自治区实名制考勤设备技术标准
自治区住房和城乡建设厅
2023年4月10日
附 件
自治区实名制考勤设备技术标准
一、实名制考勤设备参数
（一）设备具备高效存储能力，照片存储容量不少10000人，考勤记录存储不少于10万条，考勤数据具备实时上传
和脱机存储联网补传功能；
（二）设备识别精准快速，识别速度d3秒，通过率高于99%，误识率不超过1%；
（三）设备识别率不小于85%，注册失败率d1%；
（四）设备支持带口罩识别，支持是否带口罩检测；
（五）设备具备安全帽检测功能，能够识别到未佩戴安全帽的人员，禁止该人员通行，并将记录上传给业务平台；
（六）设备在强光、逆光等复杂光环境下人脸识别的识别速度和通过率不受影响；
（七）识别高度满足1.0-2.5米，角度可调；识别距离满足0.5-3米，视镜头可变；
（八）设备具备在复杂天气条件下的应用，满足户外使用环境，防水防尘防锈；
（九）具有活体检测功能，能够识别相片、视频等伪装素材；
（十）设备具备与市场上大部分闸机通道联动的能力，支持
通过国际标准韦根协议（WG26/WG34），即验证通过就开闸；
（十一）设备具备接入以太网/WiFi/4G/BT 通讯模块能力，采集和识别(考勤)数据远程实时上传；
（十二）设备支持离线语音识别播报功能，能通过语音提醒通行人员的识别结果，同时文字提示和语音提示可以支持灵活替换，语音支持播报考勤人员名字；
（十三）设备支持远程 OTA 固件更新，平台接入参数和本地配置参数可以远程修改，设备可以支持远程重启；
（十四）设备支持远程传输视频画面，保证流畅不卡顿，视频格式支持H.265；
（十五）设备支持通行策略配置，设置不同的通行时间权限；
（十六）设备已通过相关检测并拿到检测报告，满足市场应用条件；
（十七）设备支持集成扫码模块进行健康码、访客码验证；
（十八）设备支持直连实名制系统，为防止篡改数据，增强数据传输实时准确性，具有实名制系统相关认证。
二、实名制采集设备参数
（一）二代身份证信息进行读取，包括身份证号、姓名、性别、民族、地址、发证有效时间、发证机关、照片等；
（二）由公安部门认证许可，符合中国第二代身份证阅读标准，能对身份证正面和反面进行采集；
（三）采用人脸生物特征采集；
（四）人脸照片和身份证照片比对，确保提供的身份证与本人一致。
（五）一次采集，所有接入的考勤设备可通用，数据实时同步至考勤设备中；
（六）支持以太网、4G、5G 等通讯模块；
（七）设备支持采集企业信息、项目信息、工种等。
三、实名制移动考勤设备参数
（一）可实现人脸识别验证；
（二）可实现电子围栏定位验证；
（三）具有活体检测功能，能够识别相片、视频等伪装素材；
（四）考勤记录及识别实时照片可远程上传，上传延时不超过30 秒钟；
（五）支持二次开发，后期可升级改造。
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